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历史沿革
 

鼓楼区人大常委会2014年工作要点
发布日期:2014/6/3  来源: 浏览次数:2144次

       (2014年2月28日鼓楼区第十六届人大常委会第十五次会议通过)

    2014年区人大常委会工作的总体要求是:在中共鼓楼区委的领导下,以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,以提高人大履职能力为主线,按照建设“改革创新先行区、转型发展先导区、民生幸福先进区”目标定位,以“转型升级加速年、生态文明提升年、社会治理创新年”活动为抓手,紧紧围绕推进“三重一大”、深化改革开放、转变发展方式、提升城市功能、推进生态文明、增进民生幸福等方面工作,坚持改革创新,增强工作活力,扩大人民民主,促进社会公正,发挥代表作用,提高监督实效,为实现“两个率先”,建设实力鼓楼、乐居鼓楼、文化鼓楼、美丽鼓楼做出新的贡献。
    一、加强思想政治建设,开创人大工作新局面
    1、把学习贯彻党的十八届三中全会精神贯穿全年工作的始终。采取多种形式,组织常委会组成人员、人大代表和人大机关干部职工认真学习、深刻领会全会精神实质,充分认识和准确把握新形势下人大工作的新任务、新要求,把思想和行动统一到贯彻落实全会精神上来,切实增强做好新时期人大工作的使命感和责任感,确保人大工作能够紧贴区委工作要求,突出工作重点,服务于全区经济社会发展大局。
    2、认真开展群众路线教育实践活动。把开展教育实践活动作为加强常委会自身建设的重要内容。强化理论武装,进一步增强群众观念、宗旨意识;改进工作作风,将教育实践活动与“三解三促”活动和包挂帮扶困难群众活动相结合,深入查找并解决作风建设上存在的突出问题,树立常委会及机关为民务实清廉的良好形象;创新制度机制,确保贯彻党的群众路线,进一步密切与人民群众联系的常态化、制度化。
    二、强化人大地位作用,确保工作履职负责
    3、做好对专项工作报告的审议。认真探索对政府重大事项的审查与大额资金使用的审查,开展政府性债务风险防控工作,对区国有公司融资规模及政府性项目BT、BOT的安排进行审查,确保其在可控范围内。听取审议区政府及有关部门关于实施百姓办事“零障碍”工程“鼓楼360”服务体系、城市管理和行政执法工作、创建省义务教育优质均衡示范区工作,区法院关于诉讼服务中心工作以及区检察院关于反贪污贿赂工作等专项工作报告。根据审议情况,适时作出决议、决定,形成审议意见,切实做到在区委统一领导下,与“一府两院”形成强大合力,共同做好各项工作。
    4、深化对计划、预算的监督。听取审议区政府2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、上半年财政预算执行情况、区政府2013年财政预算执行审计情况等工作报告;审议和批准2013年财政决算及2014年财政预算调整的报告,并作出相应的决议。深入分析经济运行情况,科学制定预算,减少计划调整和预算追加的随意性,增强计划性和科学性,逐步实现刚性预算,促进经济社会又好又快发展。
    5、紧扣鼓楼科学发展组织视察调研。根据加速鼓楼经济社会发展的现实要求,立足于“三重一大”和民生改善,围绕“转型升级加速年、生态文明提升年、社会治理创新年”活动要求适时开展视察。常委会会议将听取审议区政府关于重点工程项目推进情况、重大项目和实事工程实施进展情况等报告。对我区“两迁工程”、招商引资、国有资产保值增值、水环境整治、老小区改造、民生资金投入、无证幼儿园规范清理等工作情况进行专题视察。
    6、加强对法律法规的执法检查。试行无陪同检查(视察)。对《义务教育法》、《食品安全法》、《科技进步法》、《环境保护法》、《消防安全条例》、《徐州市城市重点绿地保护条例》的贯彻落实情况进行执法检查,促进法律法规的有效实施。根据全市政法会议要求,强化对法、检两院的监督检查,深入推进“千名代表听百案”活动,推动“一府两院”依法行政、公正司法,不断提高法治鼓楼的建设水平。
    三、完善规范人事任免,探索监督新途径
    7、提高人事任免工作水平。按照党管干部和人大依法任免国家机关工作人员相结合的原则,不断完善任免工作程序,依法有序进行人事任免,保证人大人事任免权的有效行使。在继续做好任前法律知识考试、拟任职发言和颁发任命书制度的基础上,注重加强对“一府两院”任命人员的任后监督,增强被任命干部的法治意识和公仆意识。
    8、深入开展部门工作评议活动。在对2013年度部门工作评议整改情况进行跟踪检查的同时,早计划、早安排今年的部门工作评议活动,确保10月份前完成全年的部门评议工作。完善和加强评议工作的制度设计和评议整改力度,扩大人大代表和人民群众的参与度,做真做实民意调查,分好选取的样本,调查的比例、份数,不同人员测评的系数等,保证评议的科学性和合理性,体现常委会监督的权威性。
    四、发挥代表主体作用,创新服务工作机制
    9、畅通代表联系渠道。继续健全完善人大常委会组成人员联系代表制度、邀请代表列席人大常委会会议制度、代表小组活动制度等,推动“一府两院”拓宽与人大代表的联系,扩大代表知情知政、反映民意渠道,及时分析研究代表反映的社情民意,充分发挥代表在监督工作中的作用。
    10、加大建议批评意见的督办力度。选择一批重点建议,继续完善“集中交办、会议商办、重点督办、专人促办”的办理机制,推动建议批评意见办理工作从“答复型”向“落实型”的转变,促进办成率、满意率的提高。同时,积极做好代表重点议案、建议的收集整理工作,组织相关工委和人大代表围绕重点议案、建议进行调研,为明年在市、区人代会上提出高质量的议案和建议打下坚实的基础。
    11、丰富闭会期间代表活动。依托“人大代表之家”平台,开展代表接待选民和向选民述职活动,使代表了解民情,反映民意,接受选民评议和监督。组织代表积极参与常委会组织的执法检查和专题视察、调研活动,通过代表视察、工作评议和满意度测评等方式,促进政府部门改进工作方法,转变工作作风,全面提升为民服务意识和社会治理水平。
    12、加强代表服务保障工作。采取多种形式对人大代表进行培训。及时为代表订阅《人民与权力》、《徐州人大》等刊物,主动向代表通报全区工作情况,组织代表进行交流研讨,规范代表履职档案,通报代表履职情况,提高代表履职意识。健全完善代表经费保障制度、学习和培训制度、评先和奖励制度等。组织开展优秀区人大代表、先进人大代表之家评选活动,进一步激发代表工作活力。
    五、加强机关自身建设,大力提升履职水平
    13、切实加强理论学习。把加强学习作为人大机关思想建设的第一要务,提高对人大工作重要性的认识,全面深入抓好常委会组成人员、机关干部职工对中央和省、市、区委最新要求的学习,融会贯通到实际工作中,全面提高干部职工的思想修养和业务素质,为人大工作创新发展奠定良好基础。
    
14、不断改进机关作风。结合党的群众路线教育实践活动,把机关的作风建设放在突出位置,严格执行中央和省、市、区委作风建设有关规定,深化“两个习惯”,以“反对‘四风’、服务群众”为重点,不断加强思想作风和工作作风建设,提高人大工作的前瞻性和严谨性,更好的提升工作效能和履职能力,坚决纠正精神不振、事业心不强、主动性不高、责任心不够、推诿扯皮、办事效率低下等突出问题,进一步增强大局意识、责任意识和创新意识,充分发挥人大及其常委会地方国家权力机关的作用。
    15、深入开展调查研究。紧贴全区改革发展全局制定调研课题,重视调查研究报告的真实性、科学性和实用性,运用好调查研究成果。今年将重点围绕社区管理创新、村级(社区)集体经济发展状况和前景、生态环境改善、单独二孩政策实施后对教育等工作的影响及公办幼儿园与中小学布局调整、改扩建等课题开展调查研究,努力为全区经济社会发展做出新的贡献。   



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