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历史沿革
 

鼓楼区人大常委会2018年工作要点
发布日期:2018/3/21  来源: 浏览次数:814次
(2018年3月19日鼓楼区第十七届人大常委会第十二次会议通过)
 
    今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。区人大常委会工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察徐州重要指示,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在中共鼓楼区委的坚强领导下,围绕建设“强富美高”新鼓楼,切实履行宪法法律赋予的各项职权,开拓创新、扎实工作,努力开创鼓楼人大工作新局面。
    一、把握正确方向,自觉坚持党的领导
    1、牢固树立“四个意识”。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威。
    2、自觉维护区委领导。始终将人大工作置于区委统一领导之下,确保区委决策部署在人大的全面贯彻。充分发挥人大党组的政治核心作用,在开展重大活动、作出决议决定时,主动向区委请示汇报,确保人大各项工作与区委决策同步。
    3、围绕中心服务大局。自觉把人大工作融入全区工作大局,找准与中心工作的切入点、着力点和结合点,充分发挥人大职能作用,为决胜全面建成小康社会、建设“强富美高”新鼓楼提供有力保障。 
    二、增强监督实效,主动服务高质量发展
    4、审议专项工作报告。围绕贯彻落实区委十届四次全会决策部署,突出监督重点、创新监督方式,着力增强监督实效,不断推动经济社会平稳健康发展。听取和审议“一府两院”12个方面的专项工作报告。听取和审议区政府关于“十三五”规划中期评估情况、关于网络经济高新区建设情况、关于2018年度重大项目和为民办实事工程进展情况、关于社区卫生服务管理“大社区”建设情况、关于文化惠民工程实施情况、关于老旧小区物业管理提升及收费问题情况、关于生活垃圾管理体系建设情况、关于水环境提升及河长制工作情况、关于城建重点工程项目推进情况、关于棚户区和城中村改造工作情况的报告,听取和审议区法院、区检察院关于司法改革进展情况的报告。
    5、开展执法检查。着力加强法律法规实施情况的监督。计划对《行政许可法》、《安全生产法》、《中医药法》、《环境保护法》、《物业管理条例》、《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》、《江苏省河道管理条例》等7部法律法规贯彻实施情况进行检查。坚持问题导向,加强上下联动,注重跟踪问效,不断提高执法检查实效。
    6、组织视察调研。加强对经济社会发展重点难点领域的调研,形成有价值的调研报告。计划围绕“美好鼓楼,精治共造”智慧社区服务平台建设、残疾儿童基本项目康复情况、实体经济发展情况、国有资产经营管理情况、现代商贸核心区建设情况、“教育优质均衡发展”推进情况、区政府生活垃圾管理体系建设情况等7个方面问题进行视察调研。
    7、认真做好计划和财政预决算审查监督。听取和审议计划和预算、决算工作报告,深化部门预决算审查监督,保证区十七届人大二次会议通过的计划和财政预算有效执行。推行预算联网监督,实现预算联网监督“全覆盖”。对区人社局、民政局、残联等部门预算执行情况进行督查,切实履行预算全口径审查和全过程监督法定职能。开展对国有资产管理与国有资本经营预算执行情况的审查监督,进一步提高财政资金使用绩效。
    8、组织专项工作评议。继续开展对“一府两院”组成部门的专项工作评议,完善和加强评议工作的制度设计和评议整改力度。扩大人大代表和人民群众的参与度,坚持公开透明原则,评议对象、评议过程、作出的决议和测评结果均向社会公开,增强评议工作社会影响力。
    9、开展工作督查。对区十七届人大二次会议代表建议办理情况、高新区建设进展情况、2018年区园林绿化重点工程工作情况、区政府263专项整治工作进展情况、区政府城市管理综合执法工作进展情况、我区“扫黑除恶”行动开展情况进行检查监督,推动相关工作有效落实。继续组织“千名代表听百案”专项活动,办理涉法涉诉信访案件,推进司法公正、化解社会矛盾。
    三、完善工作机制,依法行使决定权
    10、依法有效行使重大事项决定权。制定出台鼓楼区人大常委会讨论、决定重大事项的规定。通过对事关全区工作大局和人民群众切身利益的重大问题、重大事项作出决议、决定,及时把区委的决策部署转化为全区人民的共同意志和自觉行动,推动涉及全区经济社会发展和群众普遍关心的重大问题的解决。不断完善讨论、决定重大事项的工作机制,建立健全监督检查和跟踪督办制度,强化跟踪问效,确保决议、决定的法定约束力和强制性。 
    四、健全程序制度,着力规范人事任免
    11、依法做好人事任免工作。坚持党管干部与人大依法行使任免权的有机统一,依法开展人事任免工作,切实增强被任命人员的宪法意识和法治观念。探索开展对人大及其常委会选举任命人员履职情况的监督,不断提高国家工作人员依法履职水平。
    五、改进代表工作,充分发挥主体作用
    12、进一步加强“两个联系”。巩固深化“一个载体、两项制度”建设成果,促进“代表之家”向社区延伸。开展代表走访选民、帮贫扶困活动,认真落实常委会组成人员联系代表、人大主任接待日和下基层必访代表等制度,推动联系代表经常化、规范化、便利化。制定代表联系人民群众的实施意见,拓展代表与群众联系的方式方法,健全代表反映群众意见和诉求的处理反馈机制,更好发挥人大代表桥梁纽带作用。 
    13、丰富闭会期间代表活动。制定闭会期间代表小组活动意见,组织代表重点围绕全区工作大局和人民群众普遍关心的热点难点问题,开展年中年末集中视察调研。坚持和完善代表列席人大常委会会议制度,重视和吸收列席代表意见建议。充分发挥专业代表的智囊作用,组织更多具备专业知识的代表参与视察调研、执法检查、专项审议等活动。建设并开通代表履职服务“一网两平台”,充分发挥平台作用,及时处理代表反映的意见建议,定期向代表发布相关资料和信息,更好保障代表知情权和依法履职 。
    14、提高代表建议办理质量。完善建议督办机制,继续选择事关经济社会发展大局和人民群众切身利益的建议进行重点督办。坚持建议办理公开制度,接受社会各界和人民群众的监督。完善议案建议办理考核评价机制,进一步提高议案建议办成率和满意率。
    15、完善代表履职管理监督制度。落实市、区人大代表向选区或选举单位报告履职情况制度,支持选区或选举单位依法加强对代表履职的监督,按照关于进一步加强区人大代表履职监督管理暂行办法的规定,督促代表模范守法,积极履职。完善代表履职档案,探索建立履职评定机制,不断激发代表履职积极性。
    16、提升人大工作整体水平。认真贯彻落实加强县乡人大工作和建设的要求,不断推动镇人大和街道人大工委工作与时俱进。开好全区人大工作经验交流会,总结推广镇人大和街道人大工委先进工作经验和做法,进一步提高人大工作的整体水平。组织全区镇人大主席团、街道人大工委负责人及联络员培训,提高人大工作人员的业务素质。
    六、强化自身建设,不断提高履职水平
    17、加强思想政治建设。坚持把思想政治建设放在首位,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实加强理论武装。持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,巩固扩大学习教育成果,引导党员干部进一步强化党性观念、坚定理想信念、增强前进动力。
    18、加强作风廉政建设。严格落实全面从严治党要求,始终牢记“纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上”,坚持以上率下,形成“头雁效应”。严格执行中央八项规定和省市区委十项规定,持之以恒抓好作风建设和廉政建设。
    19、加强能力素质建设。深入学习宣传新修订《宪法》,大力弘扬宪法精神,切实增强宪法意识,做宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。坚持常委会组成人员和机关干部培训制度,定期组织集中培训,不断提升人大常委会及机关依法履职水平。健全完善机关内部工作机制,不断提高机关工作规范化、高效化、科学化水平。
    20、提高常委会会议审议质量。通过确定重点发言人、严把审议意见“形成关”、强化审议意见跟踪问效等措施,不断提高常委会会议审议质量,确保常委会会议审议内容件件有着落,事事有回音。
    21、做好人大理论研究和信息宣传工作。围绕新时代对人大工作的新要求,对人大领域改革重点课题开展督查研究,积极探索加强和改进人大工作的新思路、新途径,为人大工作创新发展提供理论支持。认真做好人大工作信息宣传,展示区人大创新实践和优秀代表履职风采,牢牢把握正确舆论导向,加强正面引导,增强人大信息宣传的计划性、针对性、有效性。
    22、提高人大机关信息化建设水平。顺应“互联网+”发展趋势,建设“智慧人大”,不断提高人大信息化建设管理水平。发挥好“一网两平台”作用,及时发布重要工作信息,进一步拓展人大工作信息受众面。逐步推广无纸化办公,提高人大机关工作效率。


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