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历史沿革
 

鼓楼区人大常委会2016年工作要点
发布日期:2016/8/24  来源: 浏览次数:1445次
(2016年3月25日鼓楼区第十六届人大常委会第三十一次会议通过)
   2016年区人大常委会工作的总体要求是:坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,遵循五大发展理念,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局和区委九届九次全会确定的六大发展战略,坚持稳中求进、稳中奋进总基调,以“转型发展提升年、产城融合提速年、民生幸福提高年”活动为主抓手,在依法行使各项职权上有新成效,在推动人大工作与时俱进上有新作为,在加快民主法治进程上有新进展,形成全面开启“十三五”发展新征程、建设“强富美高”新鼓楼的强大合力。
      一、讲政治守责任,自觉服从区委工作大局
    1、坚守政治方向。坚定理想信念,保持政治定力,强化大局意识。认真贯彻落实中央和省、市委关于加强县乡人大工作和建设的系列文件精神,坚持人民代表大会根本政治制度不动摇。坚持人大工作“与党委合拍、与政府合力、与人民合心”,切实维护区委的领导核心地位,严格执行重大事项请示报告制度,保证党的路线方针政策和决策部署在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。
     2、坚守政治责任。紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局和“迈上新台阶、建设新鼓楼”目标任务,按照“转型发展提升年、产城融合提速年、民生幸福提高年”活动要求,坚持保增长、助改革、惠民生、维稳定,充分行使宪法和法律赋予的各项职权,积极作为,勇于担当,锐意进取,扎实工作,切实履行地方国家权力机关的职能作用。
      二、谋发展出实策,助推“十三五”良好开局
    3、关注转型升级产城融合。着眼“十三五”开局,围绕“转型发展提升年、产城融合提速年”要求,抢抓我区纳入全国老工业基地搬迁改造试点机遇,推动经济结构调整和产业转型升级,听取审议区政府关于2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告。主动适应经济发展新常态,注重供给侧结构性改革,积极助推我区形成文化、体育、休闲、信息、家居服务等新兴消费增长点。围绕“双核两带两路四片”发展规划,加强视察督促,大力推动城市更新,产城融合。听取审议区政府关于全区重大项目和为民办实事工程进展情况、重点工程项目推进情况、老工业区搬迁改造试点工作进展情况的报告,开展“四园三区”建设运营情况的督查,确保项目建设重点更加突出、招商引资工作更加有力。认真贯彻落实中央城市工作会议精神,对城市管理和行政执法工作情况进行视察,推进我区城市管理创新,提升城市功能。
   4、深化预决算审查监督。认真落实新预算法,制定区级财政预算监督办法,完善财政预决算审查监督机制,实现对政府预决算实施全口径、全过程监督。听取审议区政府2015年预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告,2016年上半年财政预算执行情况报告,2016年预算调整草案的报告。强化对财政转移资金、政府性债务的审查监督,规范政府预决算执行,保障国有资产保值增值。开展全区税源培植工作视察,密切关注税源结构的变化,为加快鼓楼发展提供坚实的财力保障。
   5、推动民生幸福持续提高。牢固树立“履职为民”的工作理念,围绕“民生幸福提高年”工作部署,对老旧小区整治、棚户区及城中村改造、社区治理和服务、价格诚信建设、社会保障、食品卫生等工作开展监督,督促和支持区政府把保障和改善民生放在更加突出的位置,深入实施民生幸福工程,加大民生投入,破解民生难题。继续做好信访工作,切实维护人民群众的合法权益。
    6、助力打造生态宜居环境。持续跟进美丽鼓楼建设“五大工程”,加强大气污染防治工作监督,改善辖区空气质量。对区政府2016年公园绿地建设情况进行专题视察,推进园林绿化工程建设。对区政府水环境治理工程进行视察,进一步提升我区水体质量,推进生态环境不断改善。
   7、突出法律法规执法检查。重点组织开展对《预算法》、《审计法》及《审计法实施条例》、《中小企业促进法》及《促进条例》、《教育法》、《食品安全法》、《环境保护法》及《江苏省大气污染防治条例》、《计算机信息系统安全保护条例》等法律法规实施情况进行检查,促进法律法规的有效实施,推动政府部门依法行政、公正执法。坚持问题导向,创新检查方式,着力查找法律法规执行中存在的突出问题。加强对执法检查审议意见落实情况的跟踪督察,不断提高执法检查实效。
   8、推进“一府两院”依法履职。听取区政府关于“法律援助”工作开展情况的报告和“七五”普法工作规划的报告。听取审议区法院关于司法改革工作开展情况的报告,区检察院关于控告申诉检察工作开展情况的报告。检查鼓楼公安分局预防和打击网络犯罪工作。继续对涉毒防控工作开展监督。探索开展“千名代表听百案”活动新方式,促进公正司法。研究出台“一府两院”重大事项报告制度,认真总结经验,不断规范流程,努力提高实效。
   9、依法做好人事任免工作。坚持党管干部与人大依法任免权的有机统一,依法开展人事任免工作。落实宪法宣誓制度,切实增强被任命人员的宪法意识和法治观念。继续开展对“一府两院”的部门工作评议和个人述职评议,不断提高国家工作人员依法履职水平。
   10、精心组织调查研究活动。围绕重度残疾人员生活保障、涉农集体经济发展、失独家庭养老及医疗难题破解之策、九里山风景区建设等课题开展调查研究,为区委、区政府的正确决策提供参考。
      三、搭平台畅渠道,积极发挥代表主体作用
   11、丰富闭会期间代表活动。完善代表列席常委会会议制度,邀请更多代表参加常委会组织的部门工作评议、专题视察、执法检查、旁听庭审等活动,不断拓展代表参与的广度和深度。优化代表培训内容,增强培训针对性和实效性。创新代表联络机制,搭建信息服务平台,畅通代表建议受理渠道,实现代表联络工作的即时化、常态化,更好发挥代表闭会期间的作用。
   12、密切代表与群众的联系。开展常委会主任接待日活动,加强常委会组成人员与代表的联系,形成常委会组成人员到基层调研必访代表的工作制度。不断巩固和深化“一个载体、两项制度”建设成果,组织市、区人大代表开展小组活动,使人大代表之家和代表小组成为代表履职和联系人民群众的重要平台。继续开展人大代表帮扶困难群众和接待选民活动,展示代表风采,履行社会责任。
    13、加强代表履职监督考核。严格落实《人大代表履职监督考核暂行办法》规定,组织选民对代表满意度进行测评,完善代表评价考核机制和履职档案,加强代表履职情况的考核,定期在选区公示代表履职情况,增强代表履职意识、责任意识。
   14、加强议案建议的督办工作。选择事关经济社会发展大局和人民群众切身利益的建议进行重点督办,完善常委会负责人牵头督办机制。坚持议案、建议办理公开,接受社会各界和人民群众的监督。完善议案建议办理监督流程,进一步提高议案建议办理满意率。
  15、依法做好换届选举工作。根据法律规定,今年下半年到明年年初将进行区人大及其常委会换届选举。在中共鼓楼区委的领导下,换届选举委员会将充分发扬民主,严格依法办事,按照中共中央转发的《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》(中发[2015]18号文件)及省、市委实施意见精神,规范推荐程序,优化代表结构,严格考察考核,实行选区公示,把握工作进度,及时研究解决工作中出现的新情况、新问题,确保换届选举工作圆满成功。
      四、建机制抓长效,着力提升自身履职水平
   16、加强党组核心领导。严格按照《中国共产党党组工作条例(试行)》规定,将区人大常委会党组打造成为让区委放心的领导集体。认真履行党组政治领导责任,做好理论武装和思想政治工作,认真开展党组民主生活会,自觉执行民主集中制,自觉维护团结统一。强化党组战斗堡垒作用,发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。
   17、加强思想作风建设。坚持机关“每月一讲”集中学习和视察前学法制度,通过学习,使常委会组成人员和机关干部政治上更加清醒坚定,思想上更加与时俱进,工作上更加勤奋敬业。严格落实中央八项规定和省、市、区委十项规定,以“三严三实”为标尺,严守底线,不碰红线;自觉接受刚性约束,恪守戒律,不越雷池。认真履行党风廉政建设“一岗双责”,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。完善机关管理制度,加强“三公经费”管理。强化拒腐防变能力建设,一身正气,两袖清风。
   18、加强能力水平建设。适应改革发展新要求,把机关能力水平建设摆到人大工作的突出位置,通过理论学习、纪律教育、法律讲座等多种形式,切实提高机关围绕中心、服务大局的能力,履职为民、服务群众的能力,主动作为、团结协作的能力,严谨细致、超前谋划的能力,践行法治、依法办事的能力,创新思维、开拓进取的能力。继续深化对街道人大工委的领导,积极开展上下联动监督工作,加大重点工作上下配合、整体推进力度,发挥人大工作的整体合力。


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