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历史沿革
 

鼓楼区人大常委会2015年工作要点
发布日期:2015/3/26  来源: 浏览次数:1073次

            (2015年3月20日鼓楼区第十六届人大常委会第二十四次会议通过)

    2015年区人大常委会工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和全省人大工作会议精神,全面落实区委九届七次全会决策部署,以“转型升级加速年、生态文明提升年、法治建设深化年”活动为抓手,紧紧围绕依法治区、深化改革、全面小康、生态文明、民生改善等重点,积极适应新常态,主动谋求新作为。服务“迈上新台阶、建设新鼓楼”发展定位,更加积极地强化依法监督,更加主动地保障代表履职,更加有力地加强自身建设,为打造改革创新先行区、转型发展先导区、民生幸福先进区,建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新鼓楼作出更大的贡献。
   一、以加强党委领导为根本,全力推进依法治区
    1.自觉接受区委领导。区人大常委会将坚定不移地贯彻执行省委《关于坚持和完善人民代表大会制度,推动人大工作与时俱进的意见》,进一步增强坚持完善人民代表大会制度的自觉性、坚定性,把坚持党的领导作为根本保证,坚持重大事项向区委请示汇报制度,保证党的路线方针政策和决策部署在人大工作中得到全面贯彻和有效执行,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。
    2.大力弘扬宪法精神。认真贯彻落实四中全会关于健全宪法实施和监督制度的决策部署,积极探索保障和监督宪法实施的途径方式。牢固树立“法治是第一环境”的观点,充分利用国家宪法纪念日等时机,采取多种形式、运用多种载体,广泛开展宪法宣传教育,大力弘扬宪法精神,在全社会增强宪法意识,树立宪法权威。
    3.全面推进依法治区。按照《中共鼓楼区委贯彻落实<中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定>的意见》的部署和要求,把努力建设法治鼓楼作为依法治国基本方略在我区的具体实践。加强对“一府两院”落实区委《意见》情况的监督检查,确保区委重大决策部署的贯彻执行。围绕“五个迈上新台阶”重点领域加强对法律实施的监督。听取审议区政府关于“六五”普法工作完成情况的报告,重点开展对《审计法》及《实施条例》、《预算法》、《科技进步法》、《环境保护法》、《食品安全法》、《残疾人保障法》、《江苏省残疾人保障条例》等法律法规的执法检查。切实保证司法公正,听取审议区法院关于司法改革工作开展情况和区检察院关于民事行政检察工作开展情况的汇报。全面推进司法公开,持续开展“千名代表听百案”活动。继续开展部门评议工作,探索对区人大常委会任命的法、检两院人员进行述职评议。
    二、以增强监督实效为重点,主动服务中心工作
    4.强化预算决算监督。加强对政府预算编制、执行、调整、决算和绩效管理全口径、全过程的监督,加大对财政税收、专项资金、国有资产保值增值和经营管理的监督。对部分项目融资使用管理情况进行督察,听取区政府关于依法治税加强综合治税信息平台建设的汇报,区政府关于加强财政资金绩效评价完善管理工作制度的汇报,听取审议区政府2015年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、上半年财政预算执行情况、区政府2014年财政预算执行审计情况、“十三五”规划编制情况等工作报告;审议和批准2014年财政决算及2015年财政预算调整的报告,并作出相应的决议。督促政府管好用好财政资金,看紧人民群众的“钱袋子”。
    5.关注转型升级产城融合。围绕优化产业结构,丰富产业形态,听取审议区政府关于网络经济发展情况、全区第三次全国经济普查工作情况的汇报。及时跟进“三重一大”项目“三位一体”推进机制的落实情况,对区政府重大项目、重点工程建设进展情况进行视察,并听取相关工作报告。
    6.推进生态鼓楼建设。围绕创建国家生态园林城市目标,持续跟进美丽鼓楼建设“五大工程”。对区政府工业企业搬迁进展情况进行视察,加快推进工业企业退城入园步伐。听取审议区政府关于《徐州市山林资源保护条例》贯彻落实情况、园林绿化重点工程进展情况等工作报告,推动公园绿地500米服务半径全覆盖目标的实现。持续跟进城市管理创新,听取审议区政府关于城市管理和行政执法工作情况的汇报。
    7.推动民生持续改善。把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点,围绕群众关心关注的社会保险、社区文化活动载体建设、棚户区及城中村改造、残疾人保障、价格诚信、物业管理提升等民生工作开展监督,继续组织人大代表集中视察区政府为民办实事工程实施进展情况,推动民生民计持续改善。加强和改进人大信访工作,根据诉访分离后的人大信访新形势、新特点和新要求,进一步健全完善人大信访工作机制。
    三、以提高议决水平为目标,认真行使决定权和任免权
    8.依法行使重大事项决定权。重点围绕区委重大决策部署,精准选择事关我区改革发展全局、根本性、长远性的事项,适时作出决议决定,把区委的决策与人民群众的意愿统一起来,把决策与贯彻执行统一起来,推动中心工作的贯彻落实。制定“一府两院”重大事项报告制度,建立提交区人大及其常委会讨论决定的重大事项清单,提高讨论决定重大事项的针对性。
    9.依法做好人事任免工作。坚持党管干部与依法选举任免干部相统一,规范工作程序,完善操作流程,在继续做好任前法律知识考试、拟任职发言和颁发任命书制度的基础上,实行向宪法宣誓制度,凡人大及其常委会选举或决定任命的国家机关工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。
    四、以发挥主体作用为抓手,不断加强和改进代表工作
    10.强化代表履职服务保障。通过举办专家讲座、定向培训、知识问答、代表座谈会等多种形式,重点开展宪法、党的十八届四中全会、全省人大工作会议和区委九届七次全会精神的专题培训,不断提高代表履职能力。邀请代表列席区人大常委会会议和参加重要视察调研、执法检查,拓宽代表知情知政和参政议政渠道。
    11.加强代表履职平台建设。对“人大代表之家”履职平台软、硬件进行提档升级,完善代表与代表、代表与选民网络互动平台。建立专业代表小组和代表资料库,继续深入开展代表联系选民“集中月”、区人大常委会领导接待选民、走访企业活动。加强对代表履职的常态服务,采取有效措施,提高代表活动参与率和活动成果转化率。
    12.创新代表履职工作机制。进一步健全完善代表履职激励和约束体系,建立代表评价考核机制和履职档案,组织选民对代表满意度进行测评,加强代表履职情况的考核,推进代表履职情况向社会公开,增强代表履职意识、责任意识。探索建立不履职代表退出机制,打破代表届内“终身制”。
    13.加强议案建议办理工作。对关系我区经济社会发展大局和人民群众切身利益的议案和重要建议,区人大常委会主任会议成员要牵头重点督办。继续推行区人大常委会集中视察检查议案建议办理制度,推动议案建议办理工作从“答复型”向“落实型”的转变,切实提高办成率。同时,积极做好代表重点议案、建议的收集整理工作,组织相关工委和人大代表围绕重点议案、建议进行调研,为明年在市、区人代会上提出高质量的议案和建议打下坚实的基础。
五、以提高履职能力为目的,不断强化自身建设
    14.加强思想作风建设。区人大常委会及其机关将把思想政治建设放在首要位置,继续坚持“每月一讲”集中学习制度,在深入学习贯彻党的十八大和十八三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话,尤其是视察江苏重要讲话精神的基础上,认真抓好人民代表大会制度和法律法规的学习,切实增强权力机关的法治意识。深化作风和廉政建设,认真落实党风廉政建设责任制,强化“主体责任”,养成“两个习惯”。继续深入贯彻中央八项规定和省、市、区委十项规定,健全贯彻群众路线长效机制,巩固深化教育实践活动成果。牢固树立“不履职就是渎职,履职不好就是失职”的思想,深入开展调查研究,全年围绕如何壮大涉农社区集体经济、老年人关爱工程建设、“医养结合”模式发展和山林资源保护等课题开展调查研究,提升工作质量。
    15.加强机关干部队伍建设。按照“三严三实”要求,从严管理干部,使机关干部做到坚定理想信念,加强道德养成,规范权力运行,培育优良作风,保持廉洁自律。着力深化机关效能建设,进一步加强目标管理,明确岗位职责,提高工作效率,全方位提高机关工作人员的综合素质,增强工作的使命感和责任心,充分发挥人大及其常委会作为地方国家权力机关的作用。
    16.提高指导基层工作水平。加强对街道人大工委领导,积极开展上下联动监督工作,加大重点工作上下配合、整体推进力度,发挥人大工作的整体作用。进一步重视街道人大工委建设,通过召开街道人大工委现场会、组织开发区街道人大工委负责人参观学习等形式,提升街道人大工委的履职水平和实效。加强对街道人大工委工作的调查研究,认真总结经验、深入分析问题,推动街道人大工委工作的规范化、制度化。



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