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两个责任
 

鼓楼区党风廉政建设主体责任提醒制实施意见
发布日期:2018/9/10  来源: 浏览次数:5548次

鼓楼区党风廉政建设主体责任

提醒制实施意见

为进一步督促派驻监督单位党组织压紧压实全面从严治党的主体责任,积极推进各派驻监督单位“三清示范区”建设工作,现根据《徐州市鼓楼区纪委、区监委派驻机构工作规定(试行)》和省、市、区委关于落实党风廉政建设“两个责任”相关文件精神,制定本意见。

一、指导思想

以实行主体责任提醒制度为抓手,紧盯“关键少数”,深化派驻“嵌入式”监督,推动各派驻监督单位党风廉政建设同中心工作、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,把党风廉政建设落实到重点工作岗位和关键环节中去,压紧压实主体责任;解决派驻纪检监察组监督单位数量多、位置分散、“派而不驻”问题,实现“主体责任”和“监督责任”同频共振、同向发力,提高全面从严治党“两个责任”落实实效,营造风清气正的政治生态。

二、工作方法

鼓楼区纪委监委派驻纪检监察组在重要节假日前或在发现问题需要提醒时,以书面形式向派驻监督单位党组织或领导班子成员签发《主体责任提醒函》,督促派驻监督单位党组织压紧压实全面从严治党的主体责任,督促派驻监督单位主要负责人认真履行“第一责任人”责任,其他班子成员认真履行“一岗双责”责任。

三、提醒内容

1.派驻监督单位主要负责人未能认真履行“第一责任人”责任,班子其他成员未能认真履行“一岗双责”责任,未能定期研究、布置、检查职责范围内的党风廉政建设工作,把党风廉政建设要求融入到职责工作中,完善制度规定,加强风险防控的;

2.党员干部在遵守党的政治纪律和政治规矩、贯彻民主集中制及执行党的组织生活制度等方面存在苗头性、倾向性问题的;履行管党治党政治责任、落实中央八项规定精神等方面存在苗头性、倾向性问题的;

3.未能根据区委统一部署,推进本单位“三清示范区”建设工作,强化权力制约和监督,形成不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制的;

4.未能定期开展接访活动,认真处理群众来信来访的;信访举报反映党员干部违纪违规问题,但情节轻微,不需要立案审查给予纪律处分,或者反映问题过于笼统又不能否定真实性的;

5.在“三大攻坚战”、构建亲清营商环境及其他工作中存在履职尽责不力,未按要求完成工作任务,有不作为、慢作为、缓作为等苗头性、倾向性问题的;在开展工作中存在搞形式主义、官僚主义等违反作风建设方面问题的;

6.在监督检查、纪律审查、巡察等工作中,发现党员领导干部存在违反作风建设、廉洁自律等相关规定以及其他违纪违规问题,需要以案释纪、提醒教育他人的;

7.党员干部违反个人有关事项报告规定,不报告或不如实报告的;未能严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的条件、程序,推荐、考察、任用干部的,或在干部选拔任用等问题上群众有反映的;

8.派驻纪检监察组在处置问题线索过程中认为有必要谈话提醒的;

9.元旦、春节、清明节、五一劳动节、端午节、中秋节、十一国庆节等重大节假日前廉洁自律及履行主体责任方面需要提醒的;

10.其他需要提醒的。

四、提醒程序

1.收集整理问题。派驻纪检监察组通过采取查阅资料、进行座谈、谈心谈话、明察暗访、专项督查等方式,对派驻监督单位进行检查,对在工作中发现的党组织、班子成员和各科室(中心)存在需要提醒的问题进行收集梳理,以及在重大节假日前,拟定需要提醒的内容,填写《主体责任提醒问题清单》

2.签发提醒函件。派驻纪检监察组根据《主体责任提醒问题清单》,制作主体责任提醒函向派驻监督单位党组织或领导班子成员签发。提醒函一份送达被提醒人,一份由被提醒人签字盖章后交派驻纪检监察组存档备查。

3.组织自查整改。派驻监督单位党组织收到提醒函后,对提醒事项进行全面自查自纠,进一步完善工作制度,并在规定时间将整改情况向派驻纪检监察组报备;针对提醒问题,必要时组织约谈,其他班子成员存在问题的,由单位主要负责人组织约谈,科室(中心)负责人存在问题的,由分管的班子成员组织约谈,约谈提醒情况应如实记录留存。

4、开展跟踪督导。派驻纪检监察组建立工作台账,对提醒问题及时跟踪督导,做到早提醒、早警示、早督促、早整改,以压力推动各派驻监督单位党组织和领导班子成员明责知责担责。

五、有关要求

(一)统一思想,提高认识。各派驻监督单位要真正把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务,各单位主要负责人要带头落实主体责任,在管好自己的同时,切实抓好班子、带好队伍;其他班子成员要认真履行“一岗双责”,切实做到业务工作部署到哪里、党风廉政建设工作就延伸到哪里,确保事事尽责、层层督责,打通压力传导的“最后一公里”,全面推动主体责任落地生根。
 
(二)强化措施,确保实效。各派驻监督单位要正视问题,结合主体责任提醒函查漏补缺,对存在的问题和薄弱环节,认真研究,采取有力措施及时整改;各单位要提高认识,将“主体责任问题清单”逐级逐项明确细化落实到有关责任人、有关岗位,分析原因,制定整改措施,抓好整改落实,对整改工作不到位、措施不得力、效果不明显的单位,将对责任人进行约谈。

(三)立足长效,健全机制。各派驻监督单位对存在问题要认识清醒,落实整改不折不扣,对需要持续努力、标本兼治的整改事项,深挖问题根源,建立健全规章制度,切实防止类似问题再次发生;通过扎紧制度笼子,加强对行使权力的监督制约,防止问题反弹回潮,逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制,扎实推进廉洁政治“三清示范区”建设。                  

  1. 附件1:鼓楼区党风廉政建设主体责任提醒函

    附件2:鼓楼区党风廉政建设主体责任提醒函问题清单

    附件1     鼓楼区党风廉政建设主体责任

    提醒函(存根)

                                    ____NO:00000

    ________

    根据研究决定,现向你签发鼓楼区党风廉政建设主体责任提醒函,请你根据函件以下提醒内容,认真落实党风廉政建设主体责任,抓好自查自纠、整改落实等工作。

    1.XXXXXXXXXX;   2.XXXXXXXXXX;

    ............. (具体内容详见问题清单)

    签收人:                     年  月  日

    ...................................................

    鼓楼区党风廉政建设主体责任提醒函

                                       ____NO:00000

    ________

    为认真贯彻落实全面从严治党要求,深入推进廉洁政治“三清示范区”建设工作,根据省、市、区委关于落实党风廉政建设“两个责任”相关文件规定,请你对______同志或在______节前对分管的科室(中心)及其负责人履行管党治党政治责任、遵守党的纪律、落实中央八项规定精神等情况进行督促检查,对苗头性和倾向性问题及时提醒教育、批评谈话。以下情况请你提醒或约谈相关负责同志,并将提醒或约谈情况存档备查。

    1.XXXXXXXXXX;   2.XXXXXXXXXX;

    ............. (具体内容详见问题清单)

    提醒人:

          年   月   日                    

    附件2    鼓楼区党风廉政建设主体责任

    提醒函问题清单

    提醒人:                           ____NO:00000                

序号

岗位或科室(中心)

其他班子成员或科室负责人

存在问题或其他提醒内容

备注

签收人:                       时间:  年  月  日

注:问题清单一式两份,一份随提醒函存根存档备查,一份随提醒函一同交付被提醒人 。                        




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