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以五大发展理念引领离退休工作转型发展的哲学思考
发布日期: 2017/7/20  来源: 老干部局  浏览次数: 428 次
    党的十八届五中全会指出,要破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。当前,离退休工作正面临重要而难得的发展机遇,面临转型发展的时代挑战,认识和践行五大发展理念,对贯彻落实中办发〔2016〕3号文件精神,促进离退休工作转型发展具有重要引领作用。本文从哲学视角对五大发展理念的重要意义、深刻内涵及实践转化做几点思考,以期推动离退休工作实现“五新跨越”,即通过落实创新发展理念,开启转型发展新航程;落实协调发展理念,形成均衡发展新格局;落实开放发展理念,聚合服务管理新优势;落实绿色发展理念,营造向上向善新风气;落实共享发展理念,打造美好生活新常态。
    一、坚持历史唯物主义基本原理,充分认识五大发展理念对离退休工作转型发展的重要引领作用
    1、五大发展理念是我们党新时期与时俱进的重大理论创新成果。发展理念管全局、管方向、管长远,具有战略性、引领性,关乎诸多领域各项事业的成败。党的十八届五中全会明确提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,科学回答了关系我国长远发展的重大理论和实践问题,体现了对发展经验教训、发展大局大势的把握和对经济社会发展规律的思考,凝聚着对实现“两个百年奋斗目标”的坚定决心和信心,为推动“十三五”乃至更长时期发展提供了有力的思想武器和科学指南。其内涵丰富,意蕴深邃,是统领我国发展全局的“指挥棒”,对我国政治、经济、文化、生态等各个领域都具有重要的指导意义,同样也为促进新时期离退休工作的转型发展,提供了方向指引。
    2、五大发展理念传承了中国传统文化的精髓。任何一种思想理论,如果不与本民族文化传统相结合,不可能在民众间长久扎根。五大发展理念是承继中国优秀传统文化思维和合理内容,运用马克思主义的立场、观点和方法,植根于中国特色社会主义伟大实践过程而提出来的。追溯古代,古有其命维新,今有创新理念;古有和合思想,今有协调理念;古有天人合一,今有绿色理念;古有亲仁善邻,今有开放理念;古有大同小康,今有共享理念。创新是发展的动力之源,协调是发展的哲学智慧,绿色是发展的时代坚守,开放是发展的不懈探索,共享是发展的永恒追求。可以说,五大发展理念传承了中国传统文化的精髓,并结合新的时代特点予以科学地继承和发展,使当代马克思主义与中国优秀传统文化相得益彰、相映成辉。
    3、五大发展理念是贯彻落实中办发〔2016〕3号文件精神的重要法宝。历史唯物主义告诉我们,社会存在决定社会意识,社会意识是社会存在的反映。今年年初,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》(中办发〔2016〕3号)(以下简称《意见》),这是自1982年老干部退休制度建立以来,第一个以中办、国办名义印发的老干部工作综合性文件,对于做好新时期老干部工作,具有重要的指导意义。《意见》是在总结离退休干部工作30余年发展历程,积累一系列宝贵经验的基础上,对新形势下离退休干部工作作出了明确和规范。当前,离退休工作已经站在新的历史起点,离退休工作正面临重要而难得的发展机遇,面临转型发展的时代挑战,五大发展理念适应“四个全面”战略布局的要求,顺应老龄事业发展趋势,对贯彻落实中办发〔2016〕3号文件精神,促进离退休工作转型发展具有重要引领作用。
    二、坚持唯物辩证法,深入理解五大发展理念对促进离退休工作转型发展的深刻内涵
    1、五大发展理念是一个完整、系统的集合体。习近平同志指出:“要坚持发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地观察事物,准确把握客观实际,真正掌握规律,妥善处理各种重大关系。”坚持唯物辩证法,运用全面、联系和发展的眼光,可以较好地把握五大发展理念的深刻内涵。从唯物辩证法来看,“创新、协调、绿色、开放、共享”这五大发展理念,不是各自孤立存在,它们是一个辩证统一的整体。创新是发展的动力之源,是贯穿五大发展理念的灵魂和核心;协调是发展的内在要求,是其他四个发展的前提,对其他四个发展而言具有统筹的作用;绿色是发展的必要条件,是五大发展理念的血脉;开放是发展的必由之路,是五大发展理念的有力支撑;共享是发展的本质要求,是五大发展理念的归宿,没有共享发展这个出发点和落脚点,其他四种发展是不长久和难以为继的。(见图1)
    由图可见,五大发展理念相互影响,相互融通,相互促进,是一个辩证统一体。只有全面落实,统筹推进,协同发力,真抓实干,才能取得理想的发展效果。
    2、五大发展理念体现在《意见》全文中。创新发展是第一动力,《意见》的出台本身就是创新的最好体现。《意见》把离退休干部工作放在协调推进“四个全面”战略布局和适应人口老龄化的大局大势下,积极应对离退休干部队伍在人员结构、思想观念、活动方式、服务管理等方面的新情况新问题,大胆吸收离退休干部工作理论和实践创新成果,对做好新形势下离退休干部工作提出观念、体制、机制和方法的创新,集中展现出党中央治国理政新思路与离退休干部工作的融合对接。协调发展体现着哲学智慧,《意见》以系统、辩证的思维对新形势下的离退休干部工作做了全面规划,既注重离休干部工作又注重退休干部工作,既注重真情关爱又注重从严管理,既注重服务管理又注重作用发挥,既注重一般群体又注重困难群体,既注重组织领导又注重队伍建设,是对党的十八大报告提出的“全面做好离退休干部工作”的具体部署。绿色象征和谐、健康,是人们对美好生活的永恒追求。《意见》提出要牢牢把握为党和人民事业增添正能量的价值取向,突出开展以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主要内容的为党和人民的事业增添正能量活动。这些充分体现了党中央和习近平同志对老同志的高度信任、充分尊重和深切关怀。开放发展是重要途径。《意见》强调,综合利用政府公共服务、政府购买服务、社会优待服务、志愿服务和市场化服务,健全“四就近”的社区平台,更好满足退休干部养老服务需求。共享发展是出发点和落脚点。一切发展都是为人服务的,离退休工作的发展是为最广大离退休老同志服务的。《意见》强调,让老同志安享幸福晚年,始终是我们义不容辞的政治责任。《意见》提出要完善离退休干部困难帮扶机制,加大特殊困难离退休干部帮扶力度,通过开展党内关怀、推进志愿服务、纳入社会救助、拓宽帮扶资金渠道等办法,对身患重病、失能、高龄等有特殊困难且符合条件的离退休干部,给予更多关心照顾。
    三、坚持马克思主义实践观,切实把五大发展理念转化为引领离退休工作转型发展的实践力量
    理论来源于实践又反作用于实践。马克思指出: “全部社会生活在本质上是实践的” 。实践不仅是认识的来源和动力,而且是检验认识的真理性的唯一标准。马克思主义实践观告诉我们:要坚持实践第一的原则,坚持在实践中深化认识,提升认识,发展认识。面对良好的发展机遇和十分有利的内外环境,要坚定信心和决心,抓住《意见》出台的契机,运用和实践五大发展理念,趁势而为、顺势而为、谋势而为,努力开创离退休工作新局面。
    1.“三个抓牢”落实创新发展理念,开启转型发展新航程。镇海炼化早在1987年建立老干部处,1988年成立离退休职工管理中心,离退休工作有基础、有条件、有经验、有实践,在推动离退休工作转型发展过程中,要充分发挥优势,从工作理念、内容、方法、手段、体制、机制上不断完善和全面创新,努力实现离退休工作转型发展新跨越。一要抓牢服务保障这个基准点,充分发挥企业效益优势和社区资源优势,积极探索服务管理新思路新模式,不断开拓为老服务新渠道新路径。近年来,结合离退休工作部门工作人员不断减少,服务对象不断增加,服务难度愈来愈大的特点,镇海炼化及时应对,在面对面服务管理不断提升的基础上,积极探索借力打力的方式,如近几年春节前夕,公司领导带队,组织人教部、综合办、公司工会、离退休中心等多家联合对离退休老同志进行走访慰问,取得良好效果;今年依托物流公司客运,有效解决宁波市内相对集中小区的老同志物品发放;依托邮政快递,更及时地将老同志年度健康体检反馈单送到老同志家中,有效提高工作效率和服务质量。二要抓牢“离退休人员党建”这个关键点,坚持从实际出发组织活动和开展学习教育,按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则,制订更具体、更实际、更有操作性的措施,努力开创离退休人员党建工作新活力。今年以来,镇海炼化以“两学一做”学习教育为契机,以党章为纲,以讲话为导,以党史为镜,对党员加强六项要求教育,组织开展上党课、观党史故事片、重温入党誓词、榜样报告会、“手抄党章100天”、主题征文、党章党纪党规知识竞赛、党章心得交流和《永远在路上》专题研讨等系列活动,在广大党员中掀起学习教育和创先争优的热情,党员党性观念明显增强,支部组织开展互助关爱、传递温暖活动明显增加,党员为党的事业和企业发展增添正能量活动持续开展。三要抓牢“互联网+”这个创新点,提升运用微信公众平台、移动数据平台、现代技术为老服务的水平,让离退休工作在创新发展中焕发新的生机和活力。
    2、“三个强化”落实协调发展理念,形成均衡发展新格局。一要强化价值取向,从巩固党的执政基础、执政地位的高度,把离退休人员思想政治、服务管理、阵地建设和自身建设与“为党和人民的事业及企业发展增添正能量”的价值取向结合起来、协调起来推动,充分激活、凝聚、传递和释放离退休工作人员和离退休老同志为党和人民的事业及企业发展增添正能量的价值取向,让工作人员学有所悟、践有所思、为有所位;让老同志学有境界、乐有寓意、为有价值。二要强化组织领导,充分发挥离退休工作领导小组的统筹协调、指导监督作用,形成公司主要领导亲自抓、涉老部门协助抓、离退休工作部门具体抓、社会各方积极参与的工作格局。三要强化整体形象。长期以来,离退休工作说重要,但往往在整个系统评先争优上难体现优势,《意见》的出台为离退休工作带来新的机遇。今年在集团公司“两优一先”表彰中,镇海炼化退休人员胡玉春同志被评为优秀共产党员,在公司“两优一先”表彰中,退休人员第二党支部被评为先进党支部,这是离退休工作的影响力在提升,美誉度在提升,整体形象在提升。要通过贯彻落实五个发展理念进一步提升创造力、协调力、发展力、共享力和执行力,让离退休工作整体形象进一步提升。
    3.“三个主动”落实开放发展理念,聚合服务管理新优势。一要主动争取各方力量,拓宽为老服务新渠道。近年来,镇海炼化借力街道老龄服务保障体系、社区居家养老服务中心、社区志愿服务站等开展了“一日一问候、一周一上门、一月一理发、一月一查体、一季一助行、半年一活动”的“六个一”服务模式,对居家养老服务对象实施每周2小时政府购买免费家政服务。今年又联系社区物业,建立了“助老爱心服务卡”,对80岁以上老人提供“五项物业便民服务”。社区为老环境的创建,为老服务的提升,对完善离退休人员困难帮扶,加大身患重症、失能、高龄、独居等特殊老人的帮扶力度,起到了有益补充。要进一步加强企地共建,以更加开放、包容的社会氛围,为整合社会资源、利用社会力量做好离退休工作提供良好环境。二要主动走出去、请进来。他山之石,可以攻玉。要通过加强片区交流,主动上门取经,与就近兄弟单位联动等多种方式,积极研究离退休工作转型发展中遇到的机遇、困难,积极应对出现的难题、瓶颈,推动离退休工作科学发展。今年镇海炼化与宁波工程公司开展了离退休人员基层党建工作交流,并利用共同资源组织离退休人员党员观看中共党史题材3D立体故事片《冲锋号》,反响较好。三要主动设计活动载体,围绕中心、结合实际,充分发挥老同志的政治优势、经验优势和威望优势,发挥老同志骨干的辐射带动和示范引领作用,选择时节汇聚正能量,挖掘典型传递正能量,搭建平台释放正能量,创新载体增添正能量,让正能量活动从“小盆景”成为“大风景”。
    4.“三个引导”落实绿色发展理念,营造向上向善新风气。一要组织引导离退休人员践行社会主义核心价值观,弘扬中华民族传统美德,传递向上向善的精神力量,影响和带动周围群众坚定不移跟党走,共同释放正能量。二要组织引导离退休人员以积极的心态、历史的眼光、辩证的思维,正确看待国家、企业和社会的发展变化,客观分析党风政风和社会风气,正确理解周围的人和事,做心态阳光的模范长辈;通过传承党的优良作风、弘扬优秀传统文化、培育和传承优良家风、关心教育下一代、开展自我管理自我服务、参与社区建设等方式传播正能量。三是组织引导离退休人员讲好中国故事,弘扬中国精神,传播中国好声音,为改革发展成就点赞喝彩,用积极声音影响社会舆论,维护国家和企业形象。
    5.“三个注重”落实共享发展理念,打造美好生活新常态。一要更加注重制度建设。《意见》的出台为离退休工作部门“定位”,为离退休工作者“定心”,更为离退休工作转型发展提供了总的方向,为离退休工作的开展落实提供了总的遵循。要深刻领会和准确把握文件精神,推动文件精神进头脑、进制度、进工作。通过制度的健全完善、执行固化,为离退休工作提供依据和支撑。二要更加注重服务保障。要不折不扣地落实好中央、省市、集团公司和公司有关离退休工作的方针政策,对老同志思想上关心、生活上照顾、精神上关怀,保持敬重之心、倾注关爱之情、多做务实之事,让老同志共享企业、社会改革发展成果。三要更加注重老同志的精神文化生活,让离退休群体在共同享受改革开放发展成果中感受党和政府、企业和各级组织的关心。要注意发挥家庭在养老中的基础性作用,教育引导家庭成员切实履行应尽义务;要依托老年活动中心和老年大学,抓住思想教育主战场,通过灵活多样的学习教育和丰富多彩的文体活动,让先进思想和优秀文化占领老年思想文化阵地;要将组织活动与增添正能量相结合,使文化养老适应时代精神和文化价值。
    总之,贯彻五大发展理念,绝不能仅仅停留在口头,必须切实转化为具体行动、制度措施和工作实践。要以贯彻落实《意见》为契机,坚持问题导向,针对当前离退休工作中的实际问题,运用五大发展理念,积极有效破解工作中的难题,切实有效增进老同志福祉,不断开创离退休工作新局面。
 
                              (本文摘自浙江省委老干部局网站)


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